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发布日期2020-11-24

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  "教育支出1980.62亿元,增加382.08亿元,增长23.9......"3月5日,财政部受国务院委托公布了2009年中央和地方财政预算草案。其中关于教育支出的内容,让人大代表们纷纷拍手叫好。然而冷静之余,如何为实现教育公平、缩短相对差距,算好帐、布好局?再一次成了他们热议的焦点。  为此,记者采访了来自山东省、江苏省和新疆维吾尔自治区的多位代表。他们纷纷表示,要让孩子拥有相对平等的教育机会、享受相对平等的教育权利,必须先算好四笔"和谐账"。  群体平等账  "这些年,外来务工人员的孩子越来越多,甚至超过本地孩子的人口总量。"江苏省太仓市实验幼教中心主任陈静怡代表说。  的确,近年来,伴随着地方经济的快速发展,东南沿海城市的外来务工人员急剧增加。据统计,截至2008年,太仓市的外来务工人员就高达近50万人,是2002年的十倍。由此,大量"流动儿童"和"流动学生"也随之涌入。  "这些孩子涌入,最大的问题就是教育问题,如何让他们能接受与本地孩子一样的教育?太仓市和其它沿海发达城市一样,走过了一条不凡的路。"陈静怡代表说。  据了解,三四年前,面对越来越多的"流动学生",很多地方都猝不及防,公办学校根本没有多余的教学资源容纳这些孩子,于是大量民办的"民工子弟学校"应运而生。  "当时,这些民工子弟学校和公办学校相比,属于'编外'学校,教学硬件和软件都无法保证,教育质量更无从谈起。"陈静怡代表说。"近几年,地方政府加大了投入,按一流标准建造了多所全新的学校,全方位接纳外来务工人员子女就学。同时'收编'民工子弟学校,专门派公办学校的校长和优秀教师担任他们的业务和教学指导,提升他们的办学质量。这样基本解决了外来务工子女就学难的问题。"  记者了解到,近些年来,在农村基本实现免费义务教育之后,城市"流动儿童"的教育已经成为突出的教育公平问题。尽管国家已经确立了解决"流动儿童"接受义务教育"以流入地为主,以公办学校为主"的原则,但在一些地方,仍然有相当多的流动儿童难以接受较好质量的基础教育。  "政府工作报告明确指出,逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育问题。我们相信政府有决心、有能力做好这件事。"山东省教育厅副厅长张志勇代表认为。  阶段平衡账  在前两年的两会上,新疆大学教授阿不都拉阿巴斯代表连续两次递交了一份同样内容的建议:在新疆南疆三地州实行普通高中免费义务教育。  据了解,新疆南疆三地州是指喀什地区、和田地区以及克孜勒苏柯尔克孜自治州,是国家级贫困地区。三地州总面积相当于4个福建省的面积,人口占新疆总人口近30,其中少数民族人口占93以上,占全疆少数民族45以上。  "这三个地方,老百姓的年人均收入仅有1000元至1500元,而一个普通高中生一年的学费和生活费最低也要1000元左右。在这种情况下,大部分孩子在读完初中后,就不得不放弃就学,其中包括许多优秀学生。所以我连续两年提了这个建议。"阿不都拉阿巴斯代表说。  在这次两会上,他欣喜地告诉记者,他的建议被采纳了。从去年下半年开始,南疆三地州的孩子上普通高中减免所有的学费。  其实,南疆地区普通高中段的教育现状是很多经济欠发达地区的缩影。由于普通高中和职业高中均非义务教育,政府不再投入,一些贫困家庭又难以为继孩子就学的各项费用,使得一些原本想继续接受教育的学生失去了就学机会。  陈静怡从事幼儿教育多年。她认为,从孩子接受教育的各个阶段来看,教育保障欠缺的阶段除了普通高中和职业高中之外,还有学前教育。  "在国外,学前教育很受重视。专家们普遍认为,学前教育投入少,产出大,其教育效果影响孩子一生的发展。可在我国,学前教育往往被忽视,城市里,幼儿园建设缺乏规范,教育质量参差不齐;在农村,学前教育得不到保证,而在一些贫困地区,则根本就没有学前教育。"陈静怡代表分析说。  在这次两会上,有代表专门就"幼儿园教学收费过高","学前教育应积极提倡公益办学","应加大对职业高中的投入,缩小职业高中和普通高校之间的投入差距"等问题提出相关建议。代表们认为,加大教育投入,需要通盘考虑各个阶段的实际状况。同时,在完善助学体制方面,也需加大薄弱环节的教育救济,使得教育更为公平。  地域均衡账  据一项调查资料显示,我国某市平均择校费,高中阶段是2.7万元,小学为1.9万元,初中是1.3万元。择校费已经成为城市家庭重要的教育支出和经济负担。  "这是教育资源配置不均衡造成的,所谓的好学校,不论硬件还是软件,均为高配置,这势必造成人为的教育不公平。"阿不都拉阿巴斯代表说,"小到学校与学校之间,大到东部和西部之间,这种地域间的教育资源配置不均衡已严重影响到了教育公平。"  政府工作报告指出,提高农村义务教育公用经费标准......加强教师特别是农村教师培训,鼓励大学生、师范生到基层、农村任教。  "教育公平,是相对公平。近年来,国家的教育投入逐步向广大农村倾斜、向中西部贫困地区倾斜。我把这种倾斜称作'弱势补偿',这样的弱势补偿政策还应该加大力度,以逐渐平衡教育资源的配置,最终能促进教师人才的合理流动,缩短区域间教育差距。"张志勇代表认为。  体制科学账  今年3月1日,中国城市教育满意度调查结果公布,2008年全国主要城市公众教育满意度电话调查平均分值为3.063,低于2007年入户调查的结果,明显偏于一般。  而在教育满意度平均分值的城市排序中,山东省济南市位居榜首。那么,济南为何能成为中国城市教育满意度的榜首城市?据调查分析,原因在于该省改变应试教育弊端,规范基础教育学校办学行为的努力收到明显成效,并得到公众的肯定和支持。  因此,有代表认为,教育公平已经不是局部和单一的问题,而是一个关系教育体制和社会公平的制度性问题。因此,解决教育不公问题,单靠解决具体问题来实现还是不够的,而应该从体制和政策上寻求突破。  "我省推进素质教育已有一年多,如何把教育从应试教育的泥潭里面往外拔,这的确是一个极大的挑战。"张志勇代表这样形容自己一年来的感受,他说,"以前,高中学生正月初五就到校,家长认为这是正确的。你现在推到正月十六上课,家长说你不对。把错误的当成正确的,很多东西都已经扭曲了。"  多年来,单纯以考试淘汰的应试教育体制大大制约了教育公平,这种面向小众的教育体制严重阻碍了社会经济的发展。  记者了解到,目前《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正在制定中。  代表们认为,在这一规划中,就教育公平中的人群平等、阶段平衡、地域均衡和建立科学的教育体制,必须要算好账、布好局。国家每年投入这么多的资金,一定要确保有序、合理、科学地使用,做到专款专用。  法制网记者余东明法制网北京3月7日讯

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四、服务细致周到,招生满意度进一步提升。省教育考试院在招生工作中始终坚持以考生为本,扎实、细致地做好了各项服务工作。在咨询服务方面,省教育考试院在高考前组织巡讲团开展了“招生政策三湘行”活动,在高考后与潇湘晨报社共同承办了“湖南2010教育博览会”,在录取期间每天开展了“录取现场咨询”,向全社会就普通高校招生的政策进行了全面深入的解读和指导。在信息服务方面,在公布院校投档分数线的同时,公布了每个院校最后一名考生的语数外成绩,以方便考生查询;定时向社会发布考生录取信息,考生可方便的通过各级招考部门、湖南招生考试信息港、168语音信箱、12580信息服务平台等渠道查询到录取动态。在提高上线考生就读机会方面,省教育考试院积极到外省院校争取招生计划,争取外省院校在湖南多投机动计划。同时,经与招生院校协调,将本科二批的调档比例设置在1:1.02~1:1.05以内,尽可能减少考生退档,以降低考生填报志愿风险。在高职专科批次投档录取后,省教育考试院考虑到考生的上学愿望和少数在湘院校的实际录取情况,面向全省上线未录考生再公开征集了一次高职专科批志愿,共有819名考生通过第三次征集志愿搭上了高考的录取末班车。同时,省教育考试院向全省各高中学校制作发放志愿指导光碟1.5万张,印发高招政策问答资料10万份,并通过网络和电话等快捷方便的方式为考生答疑解惑。这些举措有效维护了考生的权益,进一步提高了考生、家长和社会各方面对我省招生工作的满意度。

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